Военная коллегия адвокатов

С Вами с 2004 года

Москва

(495) 227-91-12

Санкт-Петербург

(812) 275-51-51

Дежурный адвокат

Лучше делать новости,чем рассказывать о них

Лучше делать новости,

чем рассказывать о них

Пресс-центр / Пресса о нас /

Демографический кризис: кого призывать в российскую армию?

1 октября 2009

Генштаб на этот раз запланировал отправить в ряды российской армии 270 тыс. новобранцев. По словам начальника главного управление воспитательной работы ВС РФ генерал-лейтенанта Анатолия Башлакова, осенний призыв позволит укомплектовать российские войска на 100%. Весной 2009 года число призывников составило чуть больше 305 тыс. человек.

Вопрос о полной укомплектованности возник еще весной 2008 года, когда отечественная армия перешла с двухлетнего срока службы на 12-месячный - в военных частях солдаты, попавшие в двух- и полуторагодовалый "военный оброк", встретились с "одногодками". Форс-мажор решили быстро – за счет увеличения количества призывников.

Однако теперь перед военкоматами встает непростая задача: где же взять 270 тыс. требуемых ныне новобранцев? Количество солдат-срочников значительно увеличилось - на 17%, а российское командование тем временем столкнулось с проблемой под названием "демографическая яма".

Если раньше трудностей, связанных с количеством молодых людей призывного возраста не возникало, так как поколение, рожденное в эпоху СССР, было достаточно многочисленным, то теперь возможность собрать нужное число призывников резко сократилась. Пик рождаемости, который пришелся на 1985-1986 гг., исчерпал свои ресурсы - большинство парней, рожденных в это время, и годных к службе, уже отдали свой долг Родине. А дальше – больше, вернее – меньше.

В силу социально-политических и экономических факторов статистическая кривая, свидетельствующая о демографической обстановке в стране, с конца 80-х годов неумолимо поползла вниз. Соответственно, и количество мужчин призывного возраста начало сокращаться. На сегодняшний день эта цифра уменьшилась примерно в два раза.

Количество против качества и наоборот

В свое время Генштаб заявлял о том, что для достижения нормальных результатов призывной кампании, нужно набирать не менее 300 тыс. человек. Но судя по тому, что количественная планка, поднятая в 2008 году, вновь снижается, российские вооруженные силы вынужденно отказались от своих намерений.

Согласно данным Росстата, в период 1990-1999 гг. число родившихся в России мужчин снизилось с 1 млн. до 600 тыс. человек. Статистические показатели начали расти лишь с 2000 года (рисунок 1). На сегодняшний день в Российской Федерации проживает около 142 млн. человек. Из них около 2 млн. – молодые люди призывного возраста, среди которых, как известно, немалую часть занимают больные, имеющие отсрочки, работники промышленных предприятий и, конечно же, контрактники.

"Из 10 призывников 7 человек, как правило, больны; 2 человека имеют отсрочки. Остается 1 человек, то есть 10%. И это - тот контингент, с которого мы должны будем поставить армию. На сегодняшний день существуют определенные проблемы, касающиеся этого самого контингента ", - рассказывает K2K военный эксперт, в прошлом – пресс-секретарь Минобороны, Виктор Баранец.

Во время весеннего призыва генерал-майор Евгений Бурдинский сообщил о том, что к срочной службе могут быть призваны около 100 тыс. граждан с погашенной судимостью. То есть, каждый третий солдат. Тревожный звонок для отечественных вооруженных сил. Особенно в свете всех тех преобразований, которые направлены на стабилизацию неформальной обстановки в армии, борьбу с неуставными отношениями. Кстати, в советской армии вплоть до 60-х годов явление дедовщины было неизвестно, но как только на службу начали отправлять людей с уголовным прошлым, "неуставщина" стала печальной традицией…

Но, вопреки классике жанра, позитивные изменения в этой сфере все же есть. Об этом 30 сентября сообщил главный военный прокурор Сергей Фридинский. По его словам, за прошедшие 8 месяцев число случаев неуставных отношений уменьшилось на 13%, по сравнению с прошлым годом. Но говорить о полной победе, считает Фридинский, пока рано.

Достаточно пессимистичного взгляда на эту проблему придерживается  заместитель председателя Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин: "Нормы призыва выросли в разы, поэтому количество преступлений, к сожалению, может вырасти только за счет этого".

Выходит, что гонка за повышением количественного показателя неизменно понижает качество состава. Особенно сейчас, в условиях пресловутой демографической ямы, окончания которой пока что не видно. И хотя в конце сентября министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова и сообщила о том, что впервые за 15 лет в нашей стране зафиксирован естественный прирост населения, эксперты незамедлительно заявили - эти показатели в скором будущем вновь упадут, потому как в детородный возраст вступает то самое малочисленное поколение, рожденное в 90-е. Замкнутый круг. И Минобороны блуждает в нем…

20 оловянных контрактников или о том, какая армия нам нужна

Идея о переходе на полностью профессиональную армию была вызвана именно сокращением численности населения в России. По крайней мере, данное мнение является наиболее распространенным. Но если отбросить ключевой момент – демографическую ситуацию – и задаться вопросом: насколько рациональным и нужным для нашей страны станет сей шаг? Может быть, было бы логичнее оставить все, как есть?

На сегодняшний день в мире существует порядка 180 армий, смешанного типа, численность их не превышает  300 тыс. человек. Наиболее развитыми из них считаются лишь 35-40 войск. Однако, в силу географических особенностей, Россия не может себе позволит настолько сильно сократить собственные вооруженные силы.

"Для того, чтобы призывать 170 тыс. человек и считать это нормальным, нужно произвести очень серьезные сокращения. Собственно говоря, этим сейчас Минобороны и занимается - скукоживает армию. Понятно, что чем больше профессиональных людей служат Отечеству, тем меньше, в количественном плане, будет сама армия. Но у нас есть одно счастье посланное Богом: Россия - слишком большая страна, и мы не можем иметь профессиональную армию в традиционном виде. Мы можем уложиться в 700-750 тыс. человек, некоторые специалисты даже говорят о 850 тыс. Но для того, чтобы содержать такую громаду контрактников, нужно увеличивать военный бюджет", - считает Баранец.

На сегодняшний день в рядах российской армии служит около 1 млн. 130 тыс. человек. Военный бюджет колеблется в районе $40 млрд. И это при том, что инфраструктура для военных не отлажена на должном уровне. "Человеческими" на сегодняшний день являются такие проблемы, как задержка заработной платы и нерешенный вопрос с жилплощадью. По информации, полученной от Военной коллегии адвокатов, основные проблемы, которые сейчас преследуют военнослужащих – нехваткой жилья, особенно при увольнени с военной службы: ежемесячно юристы проводят по 30-40 консультаций по данным вопросам. И с переходом на контрактную основу эти проблемы вряд ли исчезнут, скорее всего, они лишь усугубятся.

К вышеизложенному прибавляется и проблема, связанная с устаревшим вооружением, с кризисом новых разработок и производства. Хотя, некоторые движения в этом плане наблюдаются: 28 сентября, во время стратегических учений "Запад-2009" на Балтийском полигоне, президент России Дмитрий Медведев пообещал, что в течение следующих 10 лет в нашей стране появится сильный Военно-морской флот. Но очевидно, что этот процесс будет проходить за счет приобретения кораблей за рубежом, у западных партнеров. Об этом еще в конце июня говорил главнокомандующий ВМФ России Владимир Высоцкий.  В среде военных экспертов такие высказывания и предложения встречают, чаще всего, достаточно иронично.

"При нынешнем командовании мы уже закупаем беспилотники, и самолеты с вертолетами, скоро будем покупать и корабли, и танки… Вместе с командой… И очень скоро Россия станет эдаким подобием армии, где будут служить лишь 20 оловянных контрактников. Наше командование в результате реформ Сердюкова вообще потеряло голову и, по-моему, перестало понимать, что же на самом деле представляет собой военная наука и военное обеспечение российского государства", - отмечает военный обозреватель Владислав Шурыгин.

О создании принципиально нового облика вооруженных сил было объявлено практически год назад. Тогда глава Минобороны России Анатолий Сердюков сообщил об основных концепциях реформы, которые должны быть закончены к 2012 году. Однако по сей день известно лишь об общих положениях - повальном упразднении или же сокращении, которое коснется офицерского состава, всех видов ВС РФ, медицинских и учебных заведений для военнослужащих…

В случае, если переход к профессиональной армии в России все-таки будет осуществлен, ее финансирование, по оценкам экспертов, нужно будет увеличить, как минимум, в три раза. Даже не смотря на то, что к тому времени сама армия существенно уменьшиться.

"Фактически надо увеличить бюджет минимум в три раза. Но наши государственники говорят, что это невозможно – наша экономика не вытянет такую армию. Хотя это – лукавство. При правильном распределении средств нашу армию можно и за $80 млрд. полностью превратить в контрактную", - уверен Баранец.

Но это все - организационные, социальные и финансовые задачи, и решать их предстоит в процессе реформирования самой системы. А тем временем солдаты-срочники проходят военную науку в сокращенном варианте и после службы уходят в так называемый резерв. На постоянной службе остаются лишь контрактники. И если последние будут готовы выдержать первые удары врага, то уверенности в профессионализме со стороны представителей того самого резерва, получившего знания и моральную подготовку в ускоренном варианте, очень мало…

Текст: Олеся Башурова


Следующая статья → ← Предыдущая статья