Сегодня в России начался весенний призыв, в ходе которого на военную службу будут призваны 134 500 граждан в возрасте от 18 до 27 лет.
И сейчас, как никогда, актуален вопрос, касающийся извещения призывников о вызове в военкомат. Законопроект, который обязует молодых людей являться в военный комиссариат без повестки, неоднократно обсуждался. В текущем году наблюдается новая волна дискуссий на эту тему.
Согласно статистике, около 30% граждан, подлежащих призыву, не получают повестку, около 5% убывают на новое место жительство без снятия с воинского учета. В связи с этим законодатели задумались о внесении изменений в 31 статью Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которые позволили бы разрешить данную проблему.
История вопроса
Традиция личного вручения повестки гражданам порой затруднительна для самих военкоматов: у них просто не хватает сотрудников для того, чтобы оповестить всех потенциальных призывников. Уже давно военные комиссариаты практикуют оповещение о вызове простым закидыванием повестки в почтовый ящик, однако такая процедура не соответствует закону. Следовательно, юноши, знающие свои права, не приходят в военкоматы, а значит метод не работает.
Идея же обязать молодых людей самим являться за повесткой в военный комиссариат, а также возможность вызывать их с помощью письменного оповещения, не требующего личного вручения, кажется очень эффективной.
Впервые законопроект был принят в первом чтении в апреле 2018 года. Напомним, что для принятия и вступления закона в силу, он должен быть принят во всех трех чтениях, пройти процедуру рассмотрения в Совете Федерации, а также у Президента страны. Только после этого нормативно-правовой акт будет опубликован в новой редакции.
После первого чтения законопроект оставался без движения целых 4 года, пока 22 февраля текущего года не был принят уже во втором чтении. Активно обсуждалась возможность рассмотрения (с последующим принятием) закона уже в третьем чтении, однако 21 марта Государственная Дума Российской Федерации перенесла рассмотрение на апрель.
Что это означает?
Как минимум в начале весеннего призыва повестки будут вручаться по старинке. То есть:
- повестка должна быть вручена призывнику лично в руки (не допускается вручение третьим лицам, родителям, друзьям), повестка также может быть вручена по месту работы или учебы
- в повестке должна стоять личная подпись призывника (вручение под расписку)
Пока непонятно, на какую именно дату назначено рассмотрение законопроекта в третьем чтении. Если это случится до конца призыва, то новые правила начнут действовать по истечении 10 дней после официального опубликования нормативно-правового акта, если самим законом не будет предусмотрен другой срок.
Какие изменения предусматривает законопроект?
Если законопроект будет принят, молодых людей призывного возраста ждут новые правила вручения повестки. Вот несколько принципиальных изменений:
1) Вручение повесток под расписку больше не будет являться единственным способом извещения призывников. Военкоматы смогут отправлять повестки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестки, направленные гражданам по почте, считаются полученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем этим гражданам или их законным представителям.
2) Если повестка пришла по почте уже после даты вызова в военкомат, то в таком случае призывник обязан сам в течение 3 рабочих дней после получения заказного письма явиться в военкомат для получения под расписку новой повестки.
3) Если повестка доставлена по почте в период, когда призыв на военную службу не осуществляется, то гражданин обязан прийти в военкомат для получения под расписку новой повестки в течение двух недель после начала очередного призыва.
4) Если молодой человек не получил повестку в течение всего призыва, то он обязан явиться в военкомат за новой повесткой (под расписку естественно) в течение двух недель после начала нового призыва.
5) Неявка по повестке на призывные мероприятия, равно как и неявка в военкомат для получения новой повестки, либо отказ от получения повестки считаются уклонением от призыва на военную службу.
Конечно, все эти правила распространяются только на граждан, подлежащих призыву, то есть не имеющих права на отсрочку или освобождение от военной службы.
Возможно, в законопроект будут вноситься изменения при его рассмотрении в третьем чтении.