Каникулы срочного режима

Каждый год почти во всех регионах России с 1 апреля по 15 июля проходит весенний призыв на обязательную военную службу молодых людей от 18 до 27 лет. В сезон должны отбыть в войска почти 135 тысяч человек. «Новая газета» выяснила, что помимо традиционных проблем, которые приносит армия тем, кто не мечтает связать свою жизнь с войсками, с неожиданными сложностями сталкиваются студенты. Военкоматы Москвы отрицают существование так называемых «последипломных каникул», из-за чего пытаются вопреки закону призвать в войска учащихся государственных вузов, планирующих магистратуру и аспирантуру. Часто это приводит к судам, которые регулярно проигрывают сами военкоматы.

Михаил (имя изменено по просьбе собеседника. - Ред.) учится в Московском физико-техническом институте в Долгопрудном на шестом курсе: «Учился там и на бакалавриате, теперь в магистратуре. И, как любой мальчик, я должен ходить в военкомат каждый год до 27 лет и отмечаться, что я все еще учусь».

Примерно в 30 вузах Москвы более чем из 160 на данный момент сохранены военные кафедры, мест на них, как правило, хватает не всем студентам, часто там довольно серьезный конкурс. Поэтому отучиться на кафедре везет не всем. Кроме того, в каждом таком вузе есть так называемый «второй отдел» - это отдел по работе с военнообязанными. Для студентов отсрочку от армии возможно получить один раз за учебную степень. Для этого нужно поставить специальную печать в студенческий билет. «Ты идешь в этот «второй отдел» и получаешь такую справку по форме два — можно сказать, письмо от военных людей к военным людям о том, что ты учишься. Обычно повестку тебе дают осенью или весной в призывное время, проходишь медицинскую комиссию, потом призывную. Последняя спрашивает о планах и решает твою судьбу, - говорит Михаил. - Мой военкомат находится в Хорошево-Мневниках (ОВК Хорошевского района. - Ред.), в Серебряном Бору. В бакалавриате все прошло хорошо. Я поступил туда в 2014 году, они спросили, до какого года я учусь, ответил, что до 2018 года, дали отсрочку, и все. Дальше ты просто спокойно носишь эти справки». Отметим, что часть 17 статьи 59 Федерального закона «Об образовании» устанавливает, что каникулы предоставляются всем студентам, подавшим ректору учебного заведения соответствующее заявление о последипломном отпуске.

Чаще всего университеты и институты Москвы стараются защищать своих студентов и ставят максимально позднюю дату защиты, а также дают последипломные каникулы, сам приказ об отчислении выходит 31 августа.

Но иногда происходит иначе: «Мой знакомый учился в МГУ, и там не подумали и поставили ему защиту на конец июня, а не 15 июля. И ему дали справку на отправку в войска в середине июля. Потому что на их территории, как шутят адвокаты, действует устав, а не Конституция РФ. Первое желание, когда ты там стоишь, это бежать, а бежать некуда. Парень просит призывную комиссию взять его справку о том, что он студент, и одобренное заявление о последипломных каникулах, у него не берут. Он находит адвокатов, которые говорят ему срочно идти в отдел по делопроизводству военкомата и сдавать справку туда. И его это спасает. После этого они подали на военкомат в суд, который легко выиграли», - рассказывает Михаил.

Сам Михаил поступил в магистратуру в 2019 году и забыл принести справку, рассказывает он, называя ситуацию «своим косяком». Студент посоветовался с юристом, тот сказал, что нужно будет просто прийти и отметиться, что Михаил поступил. В конце мая 2021 года Михаил получил повестку и пришел в свой военкомат. «Прошел медкомиссию, и призывная комиссия, разочаровавшись, что я все это время действительно учился без перерывов, дала мне новую повестку на конец июня», - говорит он. Неделю спустя студент получил две справки в МФТИ: первую - о том, что его заявление о последипломных каникулах принято и подписано (с 16 июля по 26 августа он все еще будет студентом, а приказ об отчислении будет позже); и вторую - о том, что диплом он защищает 15 июля. «В конце концов в отделе делопроизводства военкомата у меня приняли документы. Я уточнил у юриста, что этого будет достаточно, чтобы доказать, что меня призывают незаконно, если военкомат даст мне в конце июня повестку на отправку в войска», - резюмирует Михаил.

Владимир Тригнин, адвокат Военной коллегии адвокатов города Москвы, который работает с Михаилом, рассказывает, что в военкоматах забывают учитывать один важный момент, который касается нормативных сроков обучения. «Для получения образования гражданин имеет право на отсрочку, которая предоставляется на весь срок обучения, то есть, например, если поступил он на бакалавра в августе одного года, то выпуститься он должен тоже в августе через четыре года. В период действия этого нормативного срока гражданин имеет право на отсрочку, вне зависимости от того, защитился он или нет. И последипломные каникулы, как и любые другие каникулы, тоже входят в процесс обучения. Это право на отдых, которое предоставляется после освоения материала», - подчеркивает адвокат. По словам специалиста, хороший механизм, который помогает гражданам отстоять свои права, - это механизм «приостановления исполнения решения призывной комиссии до вступления в силу решения суда». «Военкоматом надо выполнять план призыва, особенно по гражданам с высшим образованием. Их юристы как рассуждают: десять призовешь, трое уйдут в армию. Подход «Призываем всех, и кто сумеет отстоять свои права, пусть, а кто не сумеет - извините, отслужит», - говорит Тригнин.

Каждый год перед началом призывных кампаний президент России своим указом устанавливает план, сколько молодых людей должно попасть в ряды Вооруженных Сил. Как правило, это около 135 тысяч человек со всей страны.

Отдельные планы Минобороны ставит для каждого региона, а дальше - для каждого района каждого региона. Так, сейчас в Москве 12 округов, в которые входят 125 районов и 21 поселение, всего в городе работают 27 районных военных комиссариатов. Плановое число призывников изменяется в зависимости от численности населения в каждом конкретном субъекте. Однако открытая информация по всем регионам, а уж тем более по районам, нигде не публикуется, не владеют данными и правозащитники. В Минобороны на запрос «Новой газеты» с просьбой уточнить эти данные и ответить на другие вопросы по теме также не ответили.

Как рассказывает источник «Новой газеты» в одном из московских военкоматов, ситуация с незаконными попытками призыва студентов действительно существует, но суды, как правило, встают на сторону студентов. «Здесь никаких коллизий. Просто по ФЗ № 53-ФЗ - призывают, а по закону об образовании - отпуск. Подходы разные. Здесь шансов 50 на 50. Закон «О воинской обязанности и военной службе - это все хорошо, но положен им отпуск после всех сдач, что тут сделаешь», - говорит он. Разницу в подходах к студентам в разных военкоматах источник объясняет расположением военкоматов. Так, например, по его словам, в Центральном округе Москвы найти призывников - большая проблема: «А в среднем по Москве за призыв нужно тысяч пять молодых людей, плюс-минус».

..... (продолжение материала читайте в источнике)