Наверное только ленивый не написал о грядущих изменениях в Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию № 114-ФЗ. Многие считают поправки буквально революционными и отчасти это именно так, ведь существенным образом расширен список условий, при которых загранпаспорт может быть попросту изъят. Постараемся разобраться в изменениях, которые непосредственным образом затронут права граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Проконсультируйтесь
Найдите ответы на свои вопросы или обратитесь к военному адвокату за консультацией
Пожалуй, самым радикальным нововведением многие считают новость о наделении сотрудников погранслужбы ФСБ правом забирать загранпаспорта. Тут мнения юристов разделились: одни отметили, что изъятие паспортов не коснется призывников, и они будут обязаны самостоятельно сдавать их в управление по делам миграции, другие, напротив, считают, что при попытке пересечь границу у призванного гражданина паспорт будет изъят сотрудниками ФСБ.
Стоит отметить, что и в ранее действовавшей редакции Закона № 114-ФЗ паспорт призванного гражданина подлежал передаче на хранение в государственный орган, осуществивший его выдачу (абзац 1 статьи 18 Закона), а в определенных законом случаях (призыв на военную службу среди них, кстати, отсутствует) паспорт на границе подлежал изъятию сотрудником ФСБ (абзац 3 статьи 18 Закона). Но, несмотря на то, что право призванного гражданина на выезд из Российской Федерации и ограничивалось, загранпаспорт призывники на практике никуда не сдавали, и могли спокойно пересечь границу без каких бы то ни было препятствий.
Вероятно, теперь законодатель решил поставить в этом деле жирную точку. Если право на выезд ограничивается, то гражданин, в отношении которого действует запрет, не должен никуда уезжать, и такая норма должна работать (прямо так, как это сейчас происходит с теми, кто бегает от судебных приставов). Отныне, после официального опубликования закона, в случае принятия решения о призыве гражданина на военную службу или направлении на АГС (в этом случае право на выезд ограничивается по основанию, предусмотренному подпунктом 2 статьи 15 Закона 114-ФЗ), его загранпаспорт будет подлежать передаче на хранение в государственный орган, осуществивший выдачу документа, до истечения срока этого временного ограничения либо истечения срока действия паспорта. Сделать это призывник будет обязан в течение пяти рабочих дней с того момента, как узнает о том, что он призван.
Будет ли паспорт изъят, если гражданин нарушит такой запрет и не отдаст паспорт или забудет это сделать, и решит съездить отдохнуть за границу? Такого основания для изъятия ни в старом Законе № 114-ФЗ, ни в Законе с поправками не предусмотрено. Но здесь стоит напомнить, что факт ограничения права на выезд не позволит пересечь границу, даже если гражданин попытается воспользоваться загранпаспортом.
Стоит добавить, что в ближайшем будущем отдохнуть за границей не получится и у тех граждан, которые подлежат призыву на военную службу и получили повестку. Согласно поправкам в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», которые вступили в силу 14 апреля 2023 года, для ограничения права на выезд гражданина достаточно разместить повестку в электронном реестре, и она будет считаться врученной по истечении 7 дней. По словам главы Министерства цифрового развития, такой реестр заработает уже осенью 2023 года.
